Изменения в законодательстве

Новое в 44-ФЗ

Национальный режим

ПП №486 с 20 апреля 2023 года внесло ряд изменений в НПА по нацрежиму:

• В ПП №102 из перечня медизделий, для которых установлены ограничения допуска, исключены биохимические анализаторы и мониторы фетальные
• В ПП №719 уточнили оценку выполнения технологических операций при производстве радиоэлектронной продукции для признания ее отечественной, присвоения ей первого или второго уровня
• В ПП №145 в Правилах пользования КТРУ уточнили перечень радиоэлектронной продукции с запретом на допуск, по которой не допускается указывать дополнительные характеристики
• В ПП №878 ввели трёхуровневый механизм допуска по некоторым позициям электроники. Продукция первого уровня — это российская техника, работающая на отечественных процессорах. Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она будет считаться продукцией «второго уровня». Полностью иностранная техника определена как продукция «третьего уровня». Также уточнили порядок включения радиоэлектронной продукции в реестр, исключения из него, внесения изменений в реестровую запись
• В новой редакции изложен перечень иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой вводятся ограничения
• В ПП №616 уточнили перечень продукции в части отдельных позиций
• В ПП №2014 дополнили некоторыми позициями и уточнили отдельные коды в перечне продукции, для которой устанавливается минимальная доля закупок отечественного товара

Уточнения по строительным контрактам в новых субъектах РФ

В ПП №620 до 1 января 2028 года установлены особенности определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, расположенных на территории новых субъектов РФ.

При наличии утвержденной заказчиком проектной документации НМЦК определяется проектно-сметным методом в порядке, утвержденном Минстроем России в соответствии с ч. 59 ст. 112 Закона №44-ФЗ.

В части приемки и оплаты работ по таким контрактам устанавливаются следующие особенности:

• Документ о приемке составляется, подписывается и направляется без использования ЕИС
• Порядок и сроки оформления и направления документа о приемке заказчик устанавливает в контракте
• Оплата по контракту производится в соответствии со сметой с учетом фактически выполненных работ, понесенных подрядчиком затрат в пределах лимитов бюджетных обязательств

Типовые условия контрактов

ПП №572 утверждены типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.

Документ предусматривает обязанности подрядчика привлечь соисполнителей из числа СМП и СОНКО в объеме не менее 5% цены контракта. Предусматривается обязанность подрядчика до завершения ремонта выполнить пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования.

ПП №498 утверждены типовые условия контрактов на оказание услуг школьного питания, которые предусматривают перечень обязанностей исполнителя, включая соблюдение санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, недопущение исключения горячего питания из меню, отбор и хранение суточных проб от каждой приготовленной партии. Региональным властям рекомендовано принять меры по применению типовых условий заказчиками субъекта с учетом местных особенностей.

Классификатор признаков финансовых нарушений

Минфин утвердил поправки в приказ №203н. Добавлена интеграция с ЕГРЮЛ информационной системой «Электронный бюджет».

Перечень признаков финансовых нарушений и мер реагирования дополнили:

• Наличие информации о регистрации компании, получающей деньги от участника казначейского сопровождения, на территории государств с офшорными зонами
• Наличие в ГИС «Электронный бюджет» информации о фактах приобретения участником казначейского сопровождения одноименных ТРУ на основании двух и более контрактов с одним производителем на сумму, не подлежащую казначейскому сопровождению
• Наличие в РНП компаний, ИП или физических лиц – участников казначейского сопровождения, либо лиц, получающих от такого участника денежные средства

В первом случае устанавливается мера реагирования: «приостановление операции на лицевом счете», в остальных двух — «предупреждение (информирование)».

Генпрокуратура получила доступ к ЕИС ГОЗ

Внесены поправки в 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Перечень органов, которым Минобороны предоставляет доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе гособоронзаказа, дополнен Генеральной прокуратурой РФ.

Установление авансов по контрактам в 2023 году

Федеральное казначейство в письме №07–04–05/14–8956 разъяснило, что при казначейском сопровождении авансовый платеж по госконтрактам в 2023 году устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств в следующих размерах:

• 30–50% суммы контракта
• 30–90% суммы контракта, заключенного в целях реализации капитальных вложений в объекты капитального строительства в новых субъектах РФ

Дополнительно ведомство напомнило о необходимости соблюдения постановления Правительства РФ 28.02.2023 №321 в части принятия получателями бюджетных средств в 2023 году бюджетных обязательств, связанных с реализацией ТРУ не позднее 01.07.2023 в соответствии с бюджетными обязательствами на текущий финансовый год.

Особенности изменения контрактов на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов

Согласно письму Минфина № 24–06–06/22838, допускается увеличение или уменьшение количества товара не более чем на 10% . По соглашению сторон допускается пропорциональное изменение до 10% цены контракта исходя из установленной единичной расценки.

При исполнении контрактов до конца 2023 года на основании ч. 65.2 ст. 112 Закона №44-ФЗ также допускается увеличение или уменьшение количества товара не более чем на 30%. Если такое решение принято, учитывается цена контракта, измененная в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ.

Новое в 223-ФЗ

Закрытые закупки

С 1 апреля вступили в силу положения ФЗ №104, согласно которым сведения о заключении и исполнении договоров в рамках закупок в случаях, установленных Правительством РФ на основании ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, размещаются без публикации в открытой части сайта ЕИС.

Гарантии для СМП

С 1 апреля вступили в силу положения ФЗ №109 в части требований к гарантиям, выданным субъектам МСП.

Теперь они должны включаться в реестр независимых гарантий, предусмотренный ч. 8 ст. 45 44-ФЗ.

Реестр договоров по закупкам среди МСП

С 1 апреля вступили в силу требования из ПП №1946 о том, что в реестр договоров по результатам конкурентных закупок среди субъектов МСП необходимо включать:

• Информацию об обеспечении исполнения договора
• Информацию о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных независимой гарантией, и дату такого прекращения
• Сумму денежных средств, затребованную заказчиком у гаранта по независимой гарантии и уплаченную гарантом
• Документ, подтверждающий их требование у гаранта по независимой гарантии, его реквизиты

Размещение положений о закупках в ЕИС

Согласно ПП №1946, с 1 апреля отдельные документы и сведения положения о закупке типового положения на официальном сайте не публикуются.

Полномочия Федерального казначейства

Согласно ПП №447, теперь ведомство осуществляет контроль финансовых и хозяйственных операций госкорпораций, публично-правовых компаний и хозяйственных обществ с долей госучастия свыше 50%.

Соответствующие полномочия казначейство будет реализовывать на основании поручений Президента РФ, Правительства РФ и Министра финансов РФ.

Договоры с самозанятыми

Минфин в письме от 28.03.2023 №24–07–08/26975 разъяснили, что договоры с самозанятыми необходимо учитывать в объеме договоров, заключенных с субъектами МСП, при заполнении формы отчета о закупках у субъектов МСП.

В отношении самозанятых правила расчета годового объема и проведения закупок у субъектов МСП действуют вплоть до завершения срока эксперимента, установленного 422-ФЗ — до 31 декабря 2028 года.

Были рады вам рассказать.
Команда Seldon.Price