Какие штрафы может получить заказчик при подготовке закупки по 44-ФЗ?

Как известно, 44 федеральный закон устанавливает строгие правила проведения госзакупок для заказчиков. За нарушение установленного порядка заказчика могут привлечь к административной ответственности и назначить штраф до 50 тыс. рублей на физическое лицо и до 300 тыс. рублей на юридическое лицо.

Штрафные санкции предусмотрены на любом этапе проведения закупки: от планирования до ведения реестра контрактов.

Рассмотрим детально, за какие нарушения может быть назначен штраф на этапе подготовки закупочной процедуры.

Вся информация о штрафах и нарушениях прописана в кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ). Как правило, штрафы назначают на должностных лиц, а не на организации. В противном случае штраф будет платить бюджетная организация.

Ниже перечислены возможные нарушения при подготовке закупки на разных этапах: обоснование НМЦК, размещение документов, установка требований и утверждение документации.

Перечень штрафов

Предмет штрафа: Несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) (Часть 2 статьи 7.29)

Величина штрафа: Должностные лица — 10 000 ₽

Предмет штрафа: Нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок (Часть 3 статьи 7.29)

Величина штрафа: Должностные лица — 30 000 ₽

Предмет штрафа: Нарушение сроков размещения в единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении конкурса, аукциона, не более чем на два рабочих дня (Часть 1 статьи 7.30)

Величина штрафа: Должностные лица — 5 000 ₽, юридические лица — 15 000 ₽

Предмет штрафа: Нарушение сроков размещения в единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении конкурса, аукциона, более чем на два рабочих дня (Часть 1.1 статьи 7.30)

Величина штрафа: Должностные лица — 30 000 ₽, юридические лица — 100 000 ₽

Предмет штрафа: Нарушение сроков размещения в единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), не более чем на один рабочий день (Часть 1.2 статьи 7.30)

Величина штрафа: Должностные лица — 3 000 ₽, юридические лица — 10 000 ₽

Предмет штрафа: Нарушение сроков размещения в единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено ФЗ-44 при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), более чем на один рабочий день (Часть 1.3 статьи 7.30)

Величина штрафа: Должностные лица 15 000 ₽, юридические лица — 50 000 ₽

Предмет штрафа: Размещение информации с нарушением требований ФЗ-44 (Часть 1.4 статьи 7.30)

Нарушение порядка:

• Предоставления конкурсной документации или документации об аукционе
• Разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе
• Приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений

Величина штрафа: Должностные лица — 15 000 ₽, Юридические лица — 50 000 ₽

Предмет штрафа: Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с ФЗ-44 (Часть 3 статьи 7.30)

Величина штрафа: Должностные лица — 50 000 ₽, юридические лица — 500 000 ₽

Предмет штрафа: Установление не предусмотренных ФЗ-44 требований (Часть 4 статьи 7.30)

А именно:

• Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений участников закупки
• Требований к участникам закупки
• Требований к размеру обеспечения заявок на участие
• Требований к размеру и способам обеспечения исполнения контракта
• Требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотренных ФЗ-44 информации и документов

Величина штрафа: Должностные лица — 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 ₽ и не более 30 000 ₽

Предмет штрафа: Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ-44 Включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой (Часть 4.1 статьи 7.30)

Величина штрафа: Должностные лица — 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 000 ₽ и не более 50 000 ₽

Предмет штрафа: Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством (Часть 4.2 статьи 7.30)

Величина штрафа: Должностные лица — 3 000 ₽

Срок давности нарушений — 1 год. Привлечь к ответственности могут даже уволенного сотрудника. Как правило, выявлением нарушений занимаются сотрудники ФАС или прокуратуры во время штатных проверок. Далее ФАС возбуждает дело об административном правонарушении, рассматривает его и назначает штраф согласно КоАП сотруднику или организации. Решение можно оспорить в суде в течении 10 дней с момента его получения.

Используя сервис Seldon.Price, заказчик защищен от самых распространенных ошибок при обосновании НМЦК, так как в сервисе установлены блокировки на дальнейшие действия, если:

• Превышен коэффициент вариации
• Используются контракты с одним и тем же поставщиком
• Выбрано недостаточное количество источников цен

Читайте дополнительно про особые условия закупок в статьях (часть первая и часть вторая).

Будьте осведомлены,
команда Seldon.Price