Особенности закупок у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика — это способ, при котором контракт заключается минуя процедуру выбора поставщика (ч. 1 ст. 24 № 44-ФЗ).

Основания для проведения закупки у единственного поставщика

Заказчик не может самостоятельно решать, в каких случаях проводить закупку таким способом. В части 1 статьи 93 44-ФЗ указан перечень оснований для проведения закупки у единственного поставщика.

Согласно почти всем пунктам закупка у единственного поставщика является правом, а не обязанностью. Исключения составляют п. 24 и п. 25, когда конкурентная закупка признана несостоявшейся (подана или допущена только одна заявка ). В этом случае, если будет превышение НМЦК, потребуется согласование контрольного органа ( ФАС, регионального или муниципального контрольного органа).

Для получения согласования нужно направить обращение не позднее чем через пять рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола о признании закупки несостоявшейся. Для заполнения формы следуйте правилам, утвержденным ПП № 961.

Расчет НМЦК

Заказчик обязан обосновать цену контракта при закупке у ЕП по пунктам 3, 6, 9, 11, 12,18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Обоснование цены нужно включить в текст контракта.

Подробные разъяснения относительно расчета НМЦК для закупок у единственного поставщика приведены в Письме Минфина № 24-01-07/38082. Из него следует, что обоснование необходимо делать согласно правилам ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Приоритетный метод обоснования НМЦК - метод сопоставимых рыночных цен. Правила обоснования подробно описаны в другой статье.

Что нового с 1 января 2022 года?

Второй оптимизационный пакет поправок внес ряд изменений в закупки у единственного поставщика. Часть из них вступает в силу уже с 1 января 2022 года:

• Единые требования для участников закупок распространятся и на закупки у единственного поставщика по пунктам 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
• Сведения о закупке у единственного поставщика по пунктам 45 и 52 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ нужно будет вносить в реестр контрактов.
• Чтобы заключить контракт с единственным поставщиком на коммунальные услуги или подключение к сетям, регулируемый тариф не нужен.
• У единственного поставщика можно будет закупить:
  • работы по сохранению объекта культурного наследия;
  • услуги, связанные с командировкой работника для участия в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Что еще будет нового?

360-ФЗ подарит нам и более отдаленные изменения в закупках у единственного поставщика:

• 1. с 1 апреля 2023:
  • Во всех случаях заказчик должен будет обосновать цену контракта с единственным поставщиком по правилам статьи 22 Закона № 44-ФЗ. К списку добавлены 16,19 и 33 пункты, по которым заказчик обязан включить обоснование в контракт.
  • Контракт с единственным поставщиком согласно пунктам 2, 6 и 17 части 1 статьи 93 44-ФЗ можно будет заключить по правилам электронных процедур в ЕИС.
  • У единственного поставщика можно будет закупить:
    • ТРУ для подготовки и проведения выборов, референдума, для деятельности избирательной комиссии, комиссии референдума;
    • здания, нежилые помещения и земельные участки по обязательным торгам в рамках исполнительного производства, банкротства или земельного законодательства;
    • ценности, которые выпущены из государственного материального резерва.
  • В закупке у единственного поставщика до 3 млн руб. заказчик будет устанавливать единые и дополнительные требования к участникам закупки только при их наличии.
• 2. с 1 июля 2023:
  • для закупки по пункту 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ региональные акты не будут определять исключительную компетенцию единственного поставщика

Рассказываем с пользой.
Команда Seldon.Price