Правила авансирования контрактов по 44-ФЗ

С 30 марта 2022 года введена временная возможность устанавливать в контрактах условие об авансе в увеличенном размере. Заказчикам предоставили возможность устанавливать авансы в размере до 90 процентов от цены контракта.

Правило распространяются на контракты, которые оплачиваются из федерального бюджета. Субъектам РФ и местным администрациям рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов.

Согласно Постановлению Правительства от 29.03.2022 №505 размер аванса до конца текущего года составит:

• Для контрактов с казначейским сопровождением — от 50% до 90%.
• Для контрактов без казначейского сопровождения аванс может составлять до 50%.

Ранее размер аванса по госконтрактам ограничивался 30% от цены контракта.

До 31 декабря 2022 года также приостановили запрет на авансирование определенных товаров и услуг из перечня в Распоряжении Правительства №21-р. В основном, это товары массового потребления: белье постельное и столовое, ноутбуки и планшеты, автомобили легковые, средства автотранспортные грузовые, ручки и карандаши и услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования, мебели, коммуникационного оборудования и услуги по ТО и ремонту автомобилей.

Устанавливать аванс по контракту — это обязанность или право заказчика?

Минфин дал четкие разъяснения по этому вопросу:

• Обязанность, если контракт под казначейским сопровождением (расчеты или авансы). Авансовые платежи в размере от 50% до 90% суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств.
• Право, если контракт не подлежит казначейскому сопровождению. Авансовые платежи в размере от 0 до 50% суммы государственного контракта на поставку ТРУ, но не более лимитов бюджетных обязательств.

Если по контракту с казначейским сопровождением лимитов бюджетных средств недостаточно?

В такой ситуации можно выплачивать аванс частями за счет лимитов текущего и каждого последующего финансового года. Выплата оставшейся части будет проведена не позднее 1 февраля следующего финансового года.

Как применять новые правила авансирования к заключенным контрактам до 30 марта 2022 года?

Если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, то можно менять авансы до новых предельных размеров. Для того, чтобы изменить размер аванса, заказчику необходимо получить решение Правительства, а поставщику — предоставить дополнительное обеспечение.

Как быть с авансом при демпинге, если контракт подлежит казначейскому сопровождению?

Несмотря на то что законодательство дает возможность со стороны заказчика сократить финансовое бремя поставщика через установление авансирование, нормы ст 37 44 ФЗ (про антидемпинг) не привели в соответствие с новыми правилами. Потому, если цена в аукционе или конкурсе снизилась на 25% и более, аванс отменяется, даже при наличии казначейского сопровождения.

Читайте об особенностях закупок у единственного поставщика в других материалах Seldon.

Все изменения к лучшему.
Команда Seldon.Price