Seldon.Price - Правила закупки компьютеров по 44-ФЗ в 2022 году

В первую очередь при планировании закупки компьютерного оборудования стоит учесть, что оно включено в аукционный перечень из распоряжения Правительства №471-р. Соответственно, способом определения поставщика для закупки будет электронный аукцион. Но если стоимость продукции меньше 300 тыс. руб., заказчик может провести закупку у единственного поставщика.

Закупкам компьютеров соответствует код 26 из справочника ОКПД2 — «Оборудование компьютерное, электронное и оптическое».

Преференции, ограничения и запреты

Код 26 содержит большое количество дочерних кодов. Разберемся, какие из них попадают под национальный режим.

Установлен запрет на допуск товаром из иностранных государств по постановлению Правительства №616 для следующих позиций:

26.11.30 — Схемы интегральные электронные
26.12.30 — Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты)
26.20.11 — Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие, как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника
26.20.13 — Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных
26.20.14 — Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных
26.20.15 — Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода
26.20.2 — Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных
26.20.40.150 — Устройства числового программного управления

Приказ Минфина №126н устанавливает преференции для товаров из стран ЕАЭС. Если победитель аукциона предлагает иностранный товар, то цена контракта будет снижена от предложенной на 15% для следующих кодов:

26.11 (за исключением 26.11.9, 26.11.30) — Компоненты электронные
26.12.10 — Платы печатные смонтированные
26.12.20 — Платы звуковые, видеоплаты, сетевые и аналогичные платы для машин автоматической обработки информации
26.2 (за исключением 26.20.11, 26.20.13, 26.20.14, 26.20.15, 26.20.2, 26.20.40.150, 26.20.9) — Компьютеры и периферийное оборудование
26.30 (за исключением 26.30.9) — Оборудование коммуникационное
26.40.1 — Радиоприемники широковещательные
26.40.20.110 — Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения
26.40.20.120 — Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения
26.40.31.190 — Аппаратура для воспроизведения звука прочая
26.40.32.190 — Аппаратура для записи звука прочая
26.40.33 — Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения
26.40.34.110 — Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования
26.40.4 — Микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи
26.40.5 — Части звукового и видеооборудования
26.51 (за исключением 26.51.9) — Оборудование для измерения, испытаний и навигации
26.60 (за исключением 26.60.9) — Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемые в медицинских целях
26.70 (за исключением 26.70.9) — Приборы оптические и фотографическое оборудование
26.80.12.000 — Носители данных оптические без записи
26.80.13.000 — Носители данных прочие, включая матрицы и основы для производства дисков
26.80.14.000 — Карты магнитные

А также на 20% для кодов из списка ниже:

26.2 (за исключением 26.20.11, 26.20.13, 26.20.14, 26.20.15, 26.20.2, 26.20.40.150, 26.20.9) — Компьютеры и периферийное оборудование
26.30 (за исключением 26.30.9) — Оборудование коммуникационное
26.40.12.000 — Радиоприемники широковещательные, не работающие без внешнего источника питания
26.40.31.190 — Аппаратура для воспроизведения звука прочая
26.40.4 — Микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи
26.40.52.000 — Части радиоприемной и радиопередающей аппаратуры
26.51 (за исключением 26.51.9) — Оборудование для измерения, испытаний и навигации
26.60 (за исключением 26.60.9) — Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемые в медицинских целях
26.70 (за исключением 26.70.9) — Приборы оптические и фотографическое оборудование

Если заявка победителя содержит товары из стран ЕАЭС, а также Донецкой и Луганской народных республик, контракт заключают по цене, которую предложил победитель. На остальные виды продукции, которые попадают под код 26, распространяются ограничения допуска согласно постановлению Правительства №878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции». Реестр радиоэлектронной продукции ведет государственная информационная система промышленности — ГИСП.

Суть ограничений заключается в том, что заказчик обязан отклонить все заявки иностранной продукции, если есть хотя бы одна заявка продукции, произведенной в РФ или странах Евразийского экономического союза.

Ограничения касаются только конкурентных процедур выбора поставщика.

Расчет НМЦК для закупки компьютеров

Для расчета начальной максимальной цены контракта при закупке компьютерного оборудования и оргтехники используйте метод сопоставимых рыночных цен. Суть метода описана в приказе Минэкономразвития №567, мы подробно описали, как сделать расчет этим методом в статье.

Если необходимо объединить несколько позиций в один объект закупки, (например, системный блок, монитор, клавиатура и мышь) можно рассчитать НМЦК по ценам за объект закупки или по сумме цен всех закупаемых позиций.

Электронная приемка

С 1 января 2022 года в 44-ФЗ внесли изменения, согласно которым для всех заказчиков обязательна электронная приемка. Соответственно, порядок такой приемки при закупке компьютеров и оргтехники следует прописать в проекте контракта.

Читайте подробнее про национальный режим в госзакупках.
Команда Seldon.Price